نبذة عن الكلية
اشكالية المؤتمر:
تعد الهجرة أحد طموحات الشباب في العديد من البلدان النامية، وذلك طمعا في حياة أفضل في بعض الدول التي تتمتع بالازدهار الاقتصادي والاستقرار السياسي والاجتماعي وتوفر الحياة الكريمة التي يفتقدها الشباب في بلدانهم الام، ويظل هذا الطموح صعب المنال في ظل وجود شروط يصعب تلبيتها واتفاقيات تمنع مغادرة الشباب الى بلدان المهجر.
في الآونة الاخيرة وبسبب الاضطرابات الامنية تحولت شواطئ ليبيا إلى موانئ لتهريب آلاف المهاجرين من جنسيات مختلفة، حيث قدرت المنظمة الدولية للمهاجرين أعداد المهاجرين المتواجدين في ليبيا بنحو 669 ألف مهاجر ينحدرون من 42 جنسية مختلفة موزعين بين أكثر من 100 بلدية ليبية ومع انتشار ظاهرة الهجرة غير الشرعية انتشرت عصابات تهريب البشر وتحول البحر المتوسط إلى ممر مزدحم لعبور المهاجرين غير الشرعيين إلى دول اوروبا الغنية، هذا الوضع غير المنظم أدى إلى استغلال هؤلاء المهاجرين من عصابات التهريب والزج بهم في رحلات غير آمنه عبر البحر أدت إلى ازهاق ارواح المئات من الاطفال والنساء والرجال حيث سجل تقرير المنظمة الدولية للهجرة 2018 غرق نحو 1130 مهاجرا، وذكرت أن خفر السواحل الليبي ساهم في إنقاذ 13 ألف مهاجر.
وعلى عكس ما هو متوقع من قبل المهاجرين الناجين يعاني المهاجرين الغير شرعيين في بعض بلدان المهجر من استغلال نتيجة دخولهم غير الشرعي لهذه البلدان، حيث يتم تشغيلهم في أعمال دنيا لا تتناسب مع مؤهلاتهم، كذلك يعانون من فقدان الهوية في البلدان التي هاجروا اليها.
إن هذا العدد الغير مسبوق من المهاجرين غير الشرعيين أدى إلى ظهور مشاكل سياسية بين دول العبور مثل ايطاليا وليبيا ودول المقصد، ورغم الاتفاقيات الخاصة بالهجرة بين هذه البلدان أدت موجة الهجرة غير الشرعية الكبيرة إلى رفض بعض الدول استقبال حصتها من المهاجرين إلى أوروبا، مما أدى إلى ظهور ازمات سياسية بين هذه الدول، والركون إلى حلول على حساب السيادة الليبية.
إن تعاطي وسائل الاعلام المحلية مع هذه الظاهرة لم يحد من انتشارها، بل على العكس أدى في بعض الاحيان إلى تفاقم هذه الظاهرة من خلال التناول الغير مدروس لها، فتحولت ليبيا من بلد عبور فقط إلى بلد مصدر ايضا للمهاجرين، حيث أكدت تقارير الخارجية الايطالية أن المهاجرين الليبيين احتلوا المرتبة الخامسة من قائمة جنسيات المهاجرين غير الشرعيين وذلك في عام 2018.
أهداف المؤتمر
يهدف المؤتمر الى
- تسليط الضوء على ظاهرة الهجرة غير الشرعية وابراز جوانبها وتداعياتها المختلفة.
- مناقشة الاثار السياسية والقانونية للهجرة غير الشرعية وتداعياتها المحلية والدولية.
- التطرق للدور الاقتصادي باعتباره العامل الدافع للهجرة.
- تسليط الضوء على الاثار الاجتماعية والنفسية وتأثيرها على المهاجرين توضيح الدور الاعلامي واثره على تنامي أو الحد من هذه الظاهرة.
- إثراء الجانب الاكاديمي الخاص بدراسة ظاهرة الهجرة غير الشرعية .
- محاولة الوصول إلى آليات وتوصيات لمساعدة الدول على الوصول إلى حل لهذه الظاهرة.
محاور المؤتمر
- الاطار المفاهيمي للهجرة الانواع - الاسباب - الدوافع).
- انتهاكات حقوق الانسان ضد المهاجرين غير الشرعيين.
- آثار ظاهرة الهجرة غير الشرعية على ليبيا والأليات القانونية لمواجهتها .
- آلية التعامل بين الدول المصدر العبور (المقصد والمنظمات المحلية والدولية للحد من الظاهرة.
- إدارة الحدود وتأمينها ومكافحة المهربين والمتاجرين بالبشر
- تطوير سياسات جديدة بشأن الهجرة إنقاذ الارواح ، تأمين الحدود .
- الهجرة غير الشرعية وتحديات التكامل الاقليمي في دول المقصد.
أبحاث المؤتمر الدولي الاول - كلية الاقتصاد
عقد في جامعة سرت المؤتمر الدولي الاول للدراسات الاقتصادية والسياسية تحت شعار الهجرة الغير شرعية التداعيات وسبل المواجهة يوم الاربعاء الثامن عشر من ديسمبر 2019 ، وصدر عن جلسات المؤتمر التوصيات التالية:
1- العمل على تحديث منظومة التشريعات الوطنية المتعلقة بمكافحة الهجرة الغير شرعية بما يوائم التطور الذي صارت عليه الظاهرة وبما يوائم المعايير الدولية لحقوق الإنسان.
2- إعادة النظر في القانون رقم 19 لسنة 2010 بشأن مكافحة الهجرة الغير شرعية من خلال تشديد العقوبات وفرض غرامات مالية على كل من يثبت تورطه في عمليات تهريب البشر والتنظيمات التي تمتهن الهجرة الغير مشروعة وتروج لها ومعاقبة كل من ساعد أو ساهم أو استغل وظيفته في عملية تهريب المهاجرين الغير شرعيين.
3- العمل على تفعيل الاتفاقيات الدولية والإقليمية والخاصة بالحد من ظاهرة الهجرة غير الشرعية وحماية اللاجئين الموقعة بين ليبيا ودول
الجوار .
4- العمل على تعزيز التعاون الدولي في مجال تبادل المعلومات والبيانات ذات الصلة بالهجرة الغير شرعية ومهربي البشر الأمر اذي يساهم في مكافحتها والحد منها.
5- على دول المصدر إقامة جملة من الإصلاحات الجوهرية فيما له علاقة بالحريات العامة والفردية وإقامة برامج تنموية تستثمر فيها المدخرات الطبيعية والوطنية والثروة البشرية.
6- السعي لحل المشكل السياسي والأمني في ليبيا وتحقيق المصالحة الوطنية وفرض السيادة على وحدة التراب الليبي وحماية الحدود.
7- إعداد قاعدة بيانات للهجرة غير النظامية من قبل الأجهزة الليبية المسؤولة تتضمن أعداد المهاجرين وجنسياتهم وتوزيعهم الجغرافي في ليبيا ومؤهلاتهم العلمية والمصاريف التي تتكبدها الدولة عليهم، وإن تكون هذه القاعدة منفصلة عن قاعدة بيانات الهجرة النظامية ومتاحة
للمهتمين.
8- العمل على خلق استثمارات في دول المصدر بالتعاون مع تلك الدول ومع برامج الأمم المتحدة.
9- الشروع في وضع لائحة قانونية تتيح التحصيل الضريبي المؤقت من المهاجرين الغير نظاميين لحين تسوية أوضاعهم في الإقامة مع حفظ
حقوقهم في حال رفض إقامتهم.
10- التركيز على برامج التوعية لدى المواطنين من أضرار الهجرة الغير شرعية المتمثلة في انتشار الأمراض والجرائم.
11- توعية أفراد الشعب والأجهزة الامنية التي تتعامل مع المهاجرين غير الشرعيين باحترام آدمية الإنسان واتباع الطرق القانونية دون تحقيرهم أو ابتزازهم أو النيل منهم.
12- معالجة مشاكل الشباب الليبي وتحسين أوضاعهم المعيشية والقضاء على البطالة وخلق فرص جيدة تضمن لهم حياة كريمة.
13- تكثيف التعاون بين المؤسسات الأمنية والإعلامية لمكافحة ظاهرة الهجرة الغير شرعية مع دول الجوار من خلال تبادل الخبرات حول كيفية التعاطي مع تلك الظاهرة وتشديد الإجراءات التي تحد من تفاقمها.
14- عمل خطة إعلامية . : متكاملة من خلال وسائل الإعلام تتناول التوعية بمخاطر الهجرة الغير شرعية.
15- تعزيز آليات مكافحة الهجرة الغير شرعية عبر مواقع التواصل الاجتماعي بتكثيف الحملات التوعوية والممولة لها.
16- ترجمة التوصيات إلى اللغات الإنجليزية والفرنسية والإيطالية وإحالتها إلى الجهات ذات العلاقة.
صدر في جامعة سرت 2019/12/18.
المراسلات
ترسل البحوث كاملة باسم رئيس اللجنة العلمية د. محمد هدية درياق
عبر البريد الالكتروني الاتي: CONF.ILIM@su.edu.ly
للاستفسار يمكنكم الاتصال على الارقام التالية:
د. أشرف سالم عبد الكافي رئيس اللجنة العليا للمؤتمر 0913236741
د. محمد هدية درياق رئيس اللجنة العلمية للمؤتمر 0926291514